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一起来捉妖哪几个值得培养:張家界推進法治建設 保障農業安全

放大字體  縮小字體 發布日期:2012-11-03  瀏覽次數:1066

張家界市農業局著力推進依法行政,扎實開展綜合執法,切實保障農業安全,為全市農業健康穩步發展注入新的活動。

一、依法行政基礎逐漸夯實。全市農業部門切實轉變職能,將依法行政工作擺在首要位置,法治農業建設基礎進一步夯實。

1、擬定法治方案,完善管理制度。按照法治農業工作要求,制定了《2012年張家界市農業行政執法工作方案》、《張家界市農資打假工作方案》、《張家界市農資打假目標責任管理辦法》、《農業行政執法規范化建設示范窗口創建方案》、《張家界市“六五”普法工作方案》等;建立和完善法治農業工作制度24項,農業行政執法制度12項,規范權利運行制度14項。將制度發放相關單位并在網上公示,要求照章執行,農業行政執法已制度上墻公示。

2、強化政策宣傳,營造法治氛圍。全市農業行政主管部門利用各種渠道,采取多種形式進行政策法規宣傳,擴大依法治農的影響,營造法治農業的良好氛圍。一是借主題日活動開展宣傳。利用3.15、3.16主題活動日,設立農業法規政策及農資使用技術咨詢服務臺開展宣傳。二是開展放心農資農資下鄉進村宣傳周(月)活動。在3月20日至27日在全市范圍內開展了大規模的放心農資下鄉進村宣傳周活動,擴大了依法治農的影響。5月10日―6月10日,根據市依法治市辦《關于組織開展2012年全市農村法制宣傳教育月活動的通知》(張治市辦〔2012〕5號)文件要求,集中宣傳一個月。三是利用報刊、電視等媒介進行宣傳。市、縣區農業部門制定獎勵政策鼓勵寫稿宣傳,各種活動邀請媒體參加宣傳,制作專題進行宣傳,法治農業建設氛圍不斷增強。據統計,目前全市已全市已出動執法宣傳人員579人次,舉辦專題宣傳培訓班4期次,參訓669人次,印發各類宣傳資料3.38萬余份,在部、省市發布政策法規宣傳信息40多條、春耕訊息900多條,市縣電視臺新報到宣傳7次,利用市電視臺“農信通”專題進行專題宣傳1次,通過《張家界日報》宣傳報道4次,利用廣播和影前宣傳52期次。懸掛標語橫幅338條,舉辦現場咨詢培訓53場次,接受群眾現場咨詢1.57萬人次,受理投訴舉報3人次,發送優質農資產品0.2萬公斤,價值8萬多元。

3、加強監督管理,促進工作落實。市農業局專門研究了依法行政工作,在2月2日在組織學習中央一號文件的同時還強調全局上下要重點學習《法治湖南建設綱要》《湖南省行政程序規定》《湖南省政府服務規定》《湖南省規范行政裁量權辦法》《湖南省規范性文件管理辦法》政策法規,切實落實依法行政相關工作,并組織開展法治農業工作監督檢查。根據要求市局擬訂了今年的農業立規計劃,和公安、工商、質監等部門協作建立了工作協作機制。組織局直具備行政執法職能的13名工作人員參加全市第四輪行政執法培訓學習,提高執法人員素質,并組織執法換發證工作。對法治農業建設的推進奠定了良好的基礎。

二、“執法示范窗口”有序創建

根據部、省提出的農業執法“五有”要求,積極開展“農業行政執法規范化建設示范示范窗口創建”活動,使我市農業執法達到“有參公機構、有較高素質隊伍、有適應的辦公場所和經費來源、有完善的執法管理制度、有執法成效”的標準。

一是爭取執法機構參公管理有進展。全市農業綜合執法機構5個,其中原有參公管理單位1個,其余4個目前已完成參公管理申報工作,并通過市級相關部門的認可,預計年內可獲批復。

二是執法隊伍建設有推進。永定、慈利等縣區調整執法人員結構,把年青、責任心強、有專業基礎的人員充實到農業綜合執法機構;制定培訓計劃,積極參加省、市政策法規培訓;鼓勵自學提高專業水平,憑相關專業培訓憑證報銷費用等。

三是執法辦公條件有改善。全市執法人員已統一著裝,配備了電腦和執法車輛等。目前全市農業執法機構根據辦案要求,分別請示完善相關執法設備設施,市農業局將新修辦公大樓安排相應的辦公場地,武裝市執法農業執法支隊。通過開展創建“行政執法示范窗口”活動,促使全市執法機構“五有”到位率提升。

三、農資誠信建設有效推進

按照《張家界市放心農資示范店創建方案》要求,全市開展了“放心農資經營示范店”創建工作。通過創建一批管理規范、誠信守法、產品合格、信譽服務好、消費者滿意和示范性較強的“放心農資經營示范店”,引導農資經營者進一步完善內部管理制度,樹立誠信經營、文明服務意識,提高自身管理水平,發揮示范引導作用,帶動全市農資經營者依法經營,確保農民群眾用上放心農資。到目前止,通過農資經營戶申請,市、縣區農業部門現場考查和辦班學習考試,全市已初步確認139家“放心農資經營示范店”創建對象。計劃經過3年的努力,確保市、縣區城區建設的放心農資經營示范店的數量占所有農資經營門店的10%左右,每個鄉鎮建設1-2個放心農資經營示范店。

四、農資安全防范力度加大

建立建立農資質量監督抽查機制,構筑投入品安全“防火墻”,今年已執法監督抽檢第一批農資樣91個,其中檢出4個不合格樣(慈利1個:芙蓉實業有限公司生產的復混肥;桑植1個:瑞塔鋪唐登鳳農資門市銷售的宜恩縣昌慶磷肥廠復合肥;永定2個:張家界金地農資有限公司和張家界市永定區聚農農資經營部銷售的湖南宜化化工有限責任公司生產的復混肥。),肥料合格率18.2%、種子合格率100%。第二批執法監督抽檢的種子15個、農藥10個、肥料20個,正在送省檢測。對生產經營假冒偽劣農資產品的違法行為將進行依法查處。通過執法監督抽檢,確保農資市場產品質量安全。

五、執法專項活動迅速展開

今年農資執法重點開展三項整治活動。①開展全市春季農資打假集中整治活動。集中人力物力,對農資產品批發市場和經營門店進行拉網式檢查,嚴厲查處假冒偽劣農資產品。邀請公安、工商、質監等單位參加統一行動,依法查處農資生產和流通領域中的各類違法違規行為,確保春、秋農業生產安全。②開展“種子質量活動年”活動。  對全市種子市場進行專項檢查,檢查經營的品種是否審定、標識是否規范、檔案是否健全等,對品種質量進行抽樣檢測。③開展打擊侵犯農業知識產權和制售假冒偽劣農資、農產品專項整治行動,加大市場檢查力度,對種子侵權和制售假劣農資、農產品行為依法進行查處。

幾個月來,農業部門對城區及鄉鎮集貿市場的農資生產經營戶進行執法排查,訖今為止,全市已出動執法車輛92車次,執法人員579人次,清理整頓市場59個,檢查農資生產企業11家、農資經營戶271戶次,抽檢農資樣品140個。目前,已立案6件,查封問題肥料55噸,問題農藥420公斤,涉案對貨值13多萬元,為農民挽回經濟損失53萬余元。專項行動中對市場不法分子給予嚴厲打擊,推進了農資市場規范化進程。

六、農業綜合執法全面鋪開

農產品質量安全保障有力。為確保來張游客和本土市民農產品消費安全,全市農業部門強化對生產基地、農貿市場、超市等生產、銷售的執法監管。幾個月來,開展了兩次專項檢查活動,抽查了全市部分蔬菜標準化生產基地和農貿市場、蔬菜批發市場、生活超市。主要檢查基地的“三記錄一登記”(生產過程、投入品、產品銷售記錄與產品檢測記錄),對“準出”是否把關到位。檢查批發市場與超市的標示標簽和檢測記錄,對農產品“準入”制度執行的怎么樣。檢查中先后發現步步高超市農殘超標豆角3公斤、新峰市場農殘超標黃瓜75公斤,對超標蔬菜立即采取下架銷毀處理。對生產經營業主記錄、登記、標識等不規范的提出整改意見。通過執法檢查,提高了農產品生產、經營從業者質量安全的意識,取得了一定的效果。據市農業局2012年4月對市場蔬菜21個品種,60個批次樣品檢測,合格率為100%。贏得到游客和廣大消費者滿意。

農業綜合執法穩步推進。農業耕地資源的?;た計鴆?,農業環境?;さ乃咔笠饈對鑾?,農作物品種權?;び行路⒄?,農業轉基因產品的安全意識在逐步形成。

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